百年前的海關(guān)“打工人”——江漢關(guān)關(guān)員的入職與考核
說來您可能不信,上述的“崗位要求”年頭可不短,來自于100多年前的江漢關(guān)。
正值第132個“五一”國際勞動節(jié),江漢關(guān)博物館先祝各位勞動者節(jié)日快樂,并借此機會,帶您了解江漢關(guān)“打工人”百年前的入職與考核程序吧。
江漢關(guān)招聘?百里挑一!
1908年至1920年江漢關(guān)舊樓
1861年江漢關(guān)開關(guān),在列強開始對武漢及周邊地域進行經(jīng)濟控制、商品傾銷的同時,西方的部分先進制度也在這時候傳入中國。以江漢關(guān)為例,江漢關(guān)的機構(gòu)設(shè)置完全按照英國編制,行政負(fù)責(zé)人稱“稅務(wù)司”,以下設(shè)副稅務(wù)司、幫辦,按工作性質(zhì)大致分為內(nèi)班與外班,內(nèi)班有秘書、稅務(wù)、總務(wù)、會計等崗位,外班有驗估、監(jiān)察、緝私、江務(wù)、港務(wù)等崗位。
1934年4月,江漢關(guān)總監(jiān)長兼港務(wù)長顧思格服務(wù)期滿退職榮歸紀(jì)念
劃分了職能,自然需要充實人員來執(zhí)行。在這方面江漢關(guān)也是有明確標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格限制的,挑人過程可謂是百里挑一。1864年8月,清廷根據(jù)《海關(guān)募用外人幫辦稅務(wù)章程》,修訂了《通商各口招募募用外國人幫辦稅務(wù)章程》,明確了凡是進入海關(guān)的華洋關(guān)員都需經(jīng)過嚴(yán)格的考試選拔。
華人入職?身體要好!
1948年關(guān)員崔祖元調(diào)到江漢關(guān)的健康狀況證明
到具體細(xì)節(jié)上,凡是應(yīng)聘海關(guān)內(nèi)班關(guān)員的華人,需在19-23歲之間,身體健壯,不能有心臟病、肺病等等內(nèi)科疾病,不能有身體殘疾,甚至連口吃和高度近視也不行。同時應(yīng)聘者還需經(jīng)過英文、漢語和算數(shù)3項考試。
外班關(guān)員年齡放寬到30歲以下,沒有過多要求學(xué)歷和知識水平,主要考察身體條件和品德。
上面這張文物照片,是由曾經(jīng)畢業(yè)于稅務(wù)專科學(xué)校的崔祖元老先生,于1948 年秋天從上海江海關(guān)調(diào)入江漢關(guān)工作時留下的。像崔祖元這樣在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)正常調(diào)動的,都要先經(jīng)歷三次體檢,拿到了中文的《船員體格檢驗表》,英文的《體檢登記表》和漢口市立醫(yī)院的眼科診斷書。其中前兩次是正常體檢,去漢口市立醫(yī)院是因為崔祖元調(diào)入的是江漢關(guān)江務(wù)部門,對眼睛有著極為特殊的要求,故而又專門進行了一次眼科檢查。
洋人入職?要看是誰!
1912年稅務(wù)司安格聯(lián)與洋關(guān)員們的合影
洋關(guān)員招募條件則和華人關(guān)員有相同卻又有不同。相同是對身體條件這塊都要求健康,不能有殘疾,不同點則在于需要洋關(guān)員是和中國簽有通商條約國家的公民。如果洋關(guān)員經(jīng)過考核未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),卻又有一定才能,可以先在海關(guān)稅務(wù)總司的辦事處實習(xí)一段時間,通過考核后再進入海關(guān)任職。如果應(yīng)聘者真的才能過人,甚至還能破格錄取。
在招募高級別洋關(guān)員時,則需要考慮候選人所在國在華貿(mào)易額大小、債權(quán)多少,甚至政治實力強弱等等因素。候選人本身也要有豐富的履歷,端正的品行和通暢的華語。
入職后沒事啦?還得考!
如果華洋人員能符合上述種種需求,才可進入江漢關(guān)工作,但這并不代表萬事大吉。
為了規(guī)范關(guān)員職責(zé),總稅務(wù)司署頒布了《新關(guān)內(nèi)班戒程》《新關(guān)外班戒程》《新關(guān)理賬戒程》等等規(guī)章制度,通稱為“戒程”。每個部門、每個級別的華洋關(guān)員該做什么,不許做什么都有明確規(guī)定,并能以此進行考核。
新入關(guān)關(guān)員有6個月試用期,通過后還有日常和年終考核。日常考核按照行政級別關(guān)系,由上級關(guān)員對下級關(guān)員平時的工作能力、出勤表現(xiàn)進行督查。
年終考核制度建立于民國初年,以秘密報告的形式評定。要求華洋關(guān)員按照規(guī)定執(zhí)行,并在年底前由稅務(wù)司簽發(fā)寄送至總稅務(wù)司署人事科稅務(wù)司。
江漢關(guān)老職員曾德昌的關(guān)員證
年終考核內(nèi)容分為德、才、學(xué)、識四個大方面,每個大方面又會細(xì)化分為4、5個小方面,共15-20項內(nèi)容,綜合考察關(guān)員品行、操守、工作效率、學(xué)識、才能等等。這些花樣多、制度全的考核,成為了關(guān)員獎懲和晉升的最原始的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
1.朱莉:《江漢朝宗:武漢城市現(xiàn)代化歷程展覽解讀》,武漢出版社,2016年。
2.向元芬:《百年江漢關(guān)》,湖北人民出版社,2015年。